Нарушение сроков АКДСМ - советы врачей на каждый день

Нельзя отказывать в выделении лекарства, даже если документы, дающие право на бесплатное получение лекарства, составлены неправильно.

Публикация актуальная для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки по направлениям:

Бывают случаи, когда медицинские работники допускают ошибки в составлении документов, в том числе таких, которые дают право пациентам получать льготные лекарства.

По одному из таких эпизодов имеется правовая позиция Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, который рассматривал спор между регионом и больным (Определение ВС РФ от 10 сентября 2018 г. № 57-КГ18-13).

Право на бесплатное лекарство

Пациент обратился к областным властям за предоставлением ему дорогого препарата нового поколения иммуномодуляторов. Свою просьбу пациент подкрепил рекомендациями врачей, в частности, консультативным заключением гематолога Северо-Западного федерального медицинского исследовательского центра им. В.А. Алмазова.

Также было представлено решение врачебной комиссии о назначении препарата.

Подтверждая своё право на бесплатные лекарства, пациент сослался на статус инвалида второй группы (с бессрочно установленной инвалидностью).

Отказ в предоставлении бесплатного лекарства

Департамент здравоохранения, не предоставив документального отказа, в устной форме не приняли просьбу пациента. Тогда гражданин обратился в районный суд с требованием: признать бездействие Департамента здравоохранения незаконным, обеспечить его препаратом и выплатить почти треть одного млн руб. в счет компенсации морального вреда.

Суд обязал региональные власти предоставить лекарственный препарат немедленно.

Право на бесплатное лекарство по жизненным показаниям

В своём решении суд сослался на несколько нормативно-правовых актов:

Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890, по которому неработающие инвалиды второй группы имеют правло получать – при амбулаторном лечении – по рецептам врачей бесплатно (за счет регионального бюджета) любые лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ), а также Стандарт медпомощи позволяют врачебным комиссиям назначать и применять лекарства, не входящие в Стандарт медпомощи, в случае наличия медицинских показаний, в том числе по жизненным показаниям;

Сам препарат был назначен именно по жизненным показаниям – в связи с исчерпанностью стандартных методик лечения и прогрессированием заболевания. Решение врачебной комиссии в деле имеется. Поэтому пациент должен быть обеспечен спорным препаратом за счет регионального бюджета.

Врачебная комиссия неправильно составила документ

Департамент здравоохранения обратился в областной суд с обжалованием. Как заявили чиновники, согласно требованиям Федерального закона, а именно в ч. 2 ст.

48 Закона № 323-ФЗ, врачебная комиссия может обходить Стандарт медицинской помощи. Но само решение врачебной комиссии должно быть правильно составлено, где также необходимо оформлять протокол решения.

Поэтому пациенту и было отказано, так как документы были оформлены не должным образом.

Все документы, которые предоставил гражданин, не были оформлены протоколом, подписаны только лечащим врачом и заведующим отделением. Другой документ был выдан заочно, и в ней отсутствовали сведения о том, внесена ли эта бумага в медицинскую документацию пациента.

Медицинских документов нет, значит нет права на получение лекарства

Суд апелляционной инстанции удовлетворил жалобу Департамента здравоохранения, отменив решение районного суда.

В своем решении суд отметил:

в стандарте медпомощи указанного лекарства нет;
пациент не предоставил в суд медицинских документов, составленных надлежащим образом, которые подтверждали бы назначение этого препарата врачебной комиссией;
соответсвенно, оснований для покупки инвалиду лекарства за счет региона нет.

Гражданин обратился в Верховный Суд РФ. Коллегия, рассматривавшая кассационную жалобу пациента, указала, что решение районного суда является правильным. Суд апелляционной инстанции ошибся и не обратил внимание на следующие обстоятельства.

Пациент не отвечает за надлежащее оформление медицинских документов

Суд апелляционной инстанции не принял эти документы в качестве решений врачебных комиссий, потому что они были оформлены с нарушением требований ч. 2 ст. 48 Закона № 323-ФЗ и Порядка создания и деятельности врачебной комиссии.

Суд должен учитывать, что за деятельность врачебной комиссии пациент не несет ответсвенности. За это отвечает председатель врачебной комиссии.

При этом Департамент здравоохранения является органом управления здравоохранения и в его компетенции находятся организация мероприятий в целях лечения заболеваний, сохранения и укрепления здоровья жителей области, в том числе обеспечивать граждан лекарственными препаратами. Департамент здравоохранения после того, как выявил неправильно оформленные документы, должен был принять меры по устранению этих недостатков.

Но вопреки всему чиновники самоустранились от решения данного вопроса, тем самым фактически возложив на пациента обязанность представить надлежаще оформленные документы. Такое требование от пациента в тяжелом состоянии нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объёме и противоречит правовому регулированию.

Поэтому решение районного суда о предоставлении пациенту лекарств оставлено в силе, апелляционное определение отменено.

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Несвоевременное оказание медицинской помощи

Под несвоевременным оказанием медицинской помощи подразумевают опоздание, чрезмерно долгое ожидание медицинской помощи.

В соответствии с исследованиями экспертов в области судебно-медицинской экспертизы, более, чем в половине случаев дефектной медицинской помощи развиваются неблагоприятные последствия (ухудшение здоровья, смерть).

При этом, около 60% выявленных дефектов оказания медицинской помощи имеют признаки несвоевременного оказания помощи больному.

ВНИМАНИЕ: наш медицинский адвокат в Екатеринбурге поможет Вам при несвоевременном оказание медицинской помощи: профессионально, на выгодных условиях и уже сегодня. Звоните прямо сейчас!!!

Сроки ожидания медицинской помощи

Правительством установлены сроки оказания медицинской помощи с ее формами, видами, специальными профилями и возрастом пациентов (взрослое, детское население).

Есть 3 вида медицинской помощи, для которой законодательством установлены сроки ее оказания:

Первичная медико-санитарная помощь – оказывается при обращении в поликлинику или дневной стационар медиками со средним медицинским образованием (фельшер, акушерка) или врачом (специализированная медико-санитарная помощь).
Специализированная – оказывается в условиях стационара/дневного стационара врачами-специалистами с применением сложных методик лечения и сложного медицинского оборудования
Скорая

Формы мед. помощи так же три:

Плановая медицинская помощь. Оказывается тогда, когда отсрочка не влечет угрозу для жизни и здоровья пациента.
Неотложная. Оказывается, в случае острых состояний/заболеваний, не угрожающих здоровью и жизни
Экстренная. Оказывается, как и неотложная, при хронических заболеваниях и состояниях, однако в случае угрозы для жизни и здоровья. Поликлиники оказывают помощь в плановом и неотложном порядке.

Неотложная помощь в поликлинике, фельдшерско-акушерском пункте или общей врачебной практике оказывается в течение 2 часов с момента обращения.
Плановая помощь участковыми и семейными врачами, участковыми педиатрами оказывается в течение суток с момента обращения пациентов за ее получением.
Проведение консультации врачом с профильной специализацией при оказании плановой медицинской помощи не должно превышать 2 недель с даты обращения за ней.
Срок проведения диагностических и лабораторных исследований — 2 недели со дня обращения.
Специализированная медицинская помощь, за исключением высокотехнологичной, оказывается в течение 30 дней со дня ее назначения, а пациенту с онкологическим диагнозом – в течение 2 недель.

Скорая медицинская помощь, если требуется ее оказание в экстренной форме, оказывается бригадами скорой помощи. Время прибытия врача скорой помощи не должно быть более 20 минут.

АКЦИЯ: жалобу на врачей или больницу мы можем составить для Вас за 24 часа

Куда жаловаться на несвоевременное оказание медицинской помощи?

Жалоба на имя руководителя медицинского учреждения. Жалобы на затягивание сроков оказания медицинской помощи можно адресовать руководителю медицинской организации. Необходимо подготовить 2 экземпляра жалобы и попросить оставить на одном из них отметку о получении.

Жалобы пациентов, полученные медицинской организацией, рассматриваются врачебной комиссией медицинской организации. Сроки ответа на жалобу пациента врачебной комиссией ЛПУ устанавливаются в соответствии с локальными актами учреждения, но не могут быть более 30 дней. В стандартном случае, положением устанавливается срок в 10 дней.

Само Положение о врачебной комиссии в обязательном порядке предоставляется пациенту для ознакомления, а также размещается на сайте ЛПУ.
Обращение к учредителю медицинской организации. В настоящее время, большинство медицинских учреждений переданы в государственную собственность субъектов РФ, а учредителями являются региональные министерства здравоохранения.
Обращение в страховую организацию. Организация, которая выдала гражданину полис, берет на себя обязательства по контролю объемов, сроков, качества ее предоставления. Обращение в отделение страховой организации рассматривается экспертным отделом в кратчайшие, как показывает практика, сроки.
Обращение в отделение фонда обязательного медицинского страхования, так же имеющего полномочия по контролю за объемами, сроками, качеством оказания предоставления медицинской помощи.
Обращение в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

Основная функция Росздравнадзора – государственный контроль качества оказания медицинской помощи. Подробнее о жалобе в Росздравнадзор по ссылке на страницах нашего сайта.
Обращение в прокуратуру.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами по составлению жалобы на медицину

Разрешение спора о несвоевременном оказании медицинской помощи в суде

Если несвоевременное оказание медицинской помощи повлекло наступление неблагоприятных последствий, целесообразно обратиться в суд.

Необходимо составить исковое заявление, в котором указать:

Медицинскую организацию, обстоятельства, при которых пришлось обратиться в нее
Обстоятельства, указывающие на несвоевременное оказание медицинской помощи
Доказательства каждого из обстоятельств, на которые ссылается пациент.
Доказательство наступление неблагоприятных последствий и их связь с фактом несвоевременного оказания мед. помощи, если на момент обращения в суд такие доказательства имеются (данные выводы возможны в ходе экспертизы).
Необходимо так же в качестве третьих лиц указать страховую организацию истца, ТФОМС.

В исковом заявлении необходимо указать требования:

О возмещении вреда, причиненного здоровью
О возмещении морального вреда
О возмещении судебных издержек, в. т. ч. затрат на проведении экспертиз

Наш специалист по медицинскому праву поможет определиться с причинами, найти необходимые доказательства причиненного вреда и зафиксировать их, добиться справедливости в органах власти и суде. Обратитесь за консультацией уже сегодня.

Автор статьи:

А.В. Кацайлиди

Отзыв по гражданским делам
Отзыв по банкротству физических лиц
Отзыв по сопровождению бизнеса

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Сроки оказания медицинской помощи по полису ОМС

У граждан есть достаточно широкий круг прав в системе ОМС, но не все о них знают и начинают интересоваться только когда возникают проблемы со здоровьем. Одной их причин частых обращений в страховую компанию является длительное ожидание оказания медицинской помощи, несоблюдение сроков предоставления медицинских услуг.

А ведь сроки регламентированы и прописаны в программе государственных гарантий, которая ежегодно утверждается Правительством РФ и действует на всей территории РФ.

Также, для каждого региона ежегодно утверждается Территориальная программа государственных гарантий, где сроки могут быть даже сокращены, в зависимости от региональной возможности.

Сроки оказания медицинской помощи:

оказание медицинской помощи в экстренной форме осуществляется безотлагательно;

сроки ожидания приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию

сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию

сроки проведения консультаций врачей-специалистов (за исключением подозрения на онкологическое заболевание) не должны превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;

сроки проведения консультаций врачей-специалистов в случае подозрения на онкологические заболевание не должны превышать 3 рабочих дня

сроки проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи, не должны превышать 14 рабочих дней со дня назначения исследований (за исключением исследований при подозрении на онкологическое заболевание);

сроки проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи (за исключением исследований при подозрении на онкологическое заболевание) не должны превышать 14 рабочих дней со дня назначения;

сроки проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований в случае подозрения на онкологические заболевания не должны превышать 7 рабочих дней со дня назначения исследований;

срок установления диспансерного наблюдения врача-онколога за пациентом с выявленным онкологическим заболеванием не должен превышать 3 рабочих дня с момента постановки диагноза онкологического заболевания;

сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи, в том числе для лиц, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, не должны превышать 14 рабочих дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, а для пациентов с онкологическими заболеваниями — 7 рабочих дней с момента гистологической верификации опухоли или с момента установления предварительного диагноза заболевания (состояния);

время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. При этом время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения и географических особенностей территории.

При выявлении злокачественного новообразования лечащий врач направляет пациента в специализированную медицинскую организацию (специализированное структурное подразделение медицинской организации), имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по онкологии, для оказания специализированной медицинской помощи, в сроки, установленные настоящим разделом.
В медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, ведется лист ожидания специализированной медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, и осуществляется информирование граждан в доступной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о сроках ожидания оказания специализированной медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Некоторые виды медицинской помощи и сроки их оказания

Магнитно-резонансная томография и компьютерная томография

Диагностический метод исследования не относится к высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП);
Сроки ожидания проведения исследования не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения;
Наиболее частые заболевания и состояния при которых проводится исследование: новообразования, болезни нервной системы, болезни костно-мышечной системы, травмы. Показания к выполнению исследования определяет лечащий врач.

1.Экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО)

Специализированная медицинская помощь не относится к ВМП;
Срок ожидания зависит от очередности в соответствии с листом ожидания и плановым объем медицинской помощи на год, утвержденный для медицинской организации;
Показания для ЭКО являются: бесплодие, не поддающееся лечению, в том числе с использованием методов эндоскопической и гормональной коррекции нарушений репродуктивной функции мужчины и женщины в течение 9 — 12 месяцев с момента установления диагноза; заболевания, при которых наступление беременности невозможно без использования ЭКО.

Имплантация интраокулярной линзу (искусственного хрусталика)

Специализированная медицинская помощь, в том числе ВМП;
Срок ожидания зависит от очередности в соответствии с листом ожидания и плановым объем медицинской помощи на год, утвержденный для медицинской организации;
Катаракта, глаукома, травмы глаза.

Эндопротезирование суставов конечностей

ВМП;
Срок ожидания зависит от очередности в соответствии с листом ожидания и плановым объем медицинской помощи на год, утвержденный для медицинской организации;
Неправильно сросшиеся внутри – и околосуставные переломы и ложные суставы; идиопатический деформирующий коксартроз без существенной разницы в длине конечностей (до 2 см).

Коронарная реваскуляризация миокарда с применением ангиопластики в сочетании со стентированием при ишемической болезни сердца

ВМП;
Срок ожидания зависит от очередности в соответствии с листом ожидания и плановым объем медицинской помощи на год, утвержденный для медицинской организации

Вернуться к списку »

Дата изменения: 20.05.2021 15:41:19

Как привлечь врача к ответственности за бездействие

С оказанием медицинских услуг сталкивается каждый, кто-то обращается в госучреждения, кто-то в частные клиники, и некоторые сталкиваются с такой проблемой как бездействие врача. Оно может быть выражено как в неоказании медицинской помощи, либо в недостаточно качественном лечении, которое не приносит результата.

Способы привлечения врача к ответственности

Существует несколько мер, с помощью которых вы можете привлечь врача к ответственности за бездействие, среди них

Жалоба в министерство здравоохранения, которое может привлечь врача к дисциплинарной ответственности или отстранить его от ведения медицинской деятельности на определенный срок.
Жалоба в правоохранительные органы (прокуратура, следственный комитет, полиция), которые привлекают врача к уголовной ответственности, если его бездействия повлекли причинение определенной степени тяжести вреда здоровью или причинение смерти по неосторожности.
Судебный порядок привлечения врача ответственности, путем взыскания с него компенсации морального вреда и причиненного материального ущерба, так называемая гражданская ответственность.

Каким способом стоит привлекать к ответственности врача за бездействие зависит от того, какой вред был причинен и какие последствия вследствие этого произошли.

В основном за бездействие врача можно наказать в денежном выражении, так как это связано с несвоевременным оказанием помощи больному, либо с отказом продолжать соответствующее лечение.

Порядок привлечения врача к ответственности

Если вы пострадали от бездействия врача, и хотите привлечь его к ответственности, то начинать следует со сбора доказательств, подтверждающих нанесение вреда вашему здоровью.

Это в частности можете быть обращение к другому врачу, который составит диагноз и опишет вследствие чего произошло то или иное заболевание,
либо можете провести независимую медицинскую экспертизу.
Основываясь на этих медицинских документах, вы составляете либо жалобу либо исковое заявление в суд.
Там вы указываете, что обращались за медицинской помощью, однако помощь вы не получили, вследствие чего был причинен следующий вред здоровью (ухудшение состояния, болезнь стала прогрессировать, появились другие заболевания и т.д.).
Пишите, что вред причинен по вине врача, которого необходимо привлечь к ответственности.

Моральный вред

Если вы составляете иск, то вам необходимо обосновать размер материального ущерба, который складывается из ваших расходов на последующее лечение, которое может быть платным, расходов на лекарства, на реабилитацию и иные расходы, которые вы понесли в результате бездействия врача.

Размер морального вреда определяется в зависимости от степени тяжести полученного вреда и варьируется от 50 тыс. до 1 млн., можно заявить и больше, однако наша судебная практика взыскивает моральный вред в большем объеме только в исключительных случаях, связанных со смертью.

Если врач является частным и вы заключили договор на оказание медицинских услуг, то здесь также можно применить нормы Закона о защите прав потребителей, и заявить требования о взыскании денег за оплату услуг, неустойки за некачественное оказание услуг, и штраф в пользу потребителя от взысканной суммы в размере 50%.

В качестве доказательств будут выступать ваша медкарта, справки о диагнозе и др. медицинские документы, которые прикладываете к иску.

Медицинская экспертиза

В суде вам предстоит заявлять ходатайство о проведении судебной медицинской экспертизы, чтобы подтвердить ваши доводы о том, что вред был причинен вследствие бездействия врача.

Экспертиза является недешевой, однако расходы на ее проведение вы сможете взыскать с врача.

На основании заключения суд будет принимать решение об удовлетворении ваших требований или об отказе.

Уголовная ответственность врача

Если же последствия бездействия выразились в причинении вам вреда, повлекшего утрату трудоспособности или установления инвалидности, тогда обращаетесь с заявлением в полицию, которая

проведет расследование,
опросит врача, свидетелей произошедшего,
и возбудит уголовное дело, которое впоследствии будет передано в суд, где на вашей стороне будет выступать прокурор.
Суд выносит приговор и в зависимости от всех обстоятельств (отягчающих и смягчающих) назначает наказание вплоть до лишения свободы.

Как на практике

Один клиент обратился в больницу, после того как его сбила машина, приехала скорая и отвезла его в больницу, где врач осмотрел его и не выявил никаких повреждений, кроме ссадин на теле. Врач отказался проводить обследование, и отправил клиента домой, на все уговоры, отвечал отказом.

Состояние ухудшалось, и родственники отвезли клиента в частную клинику по соседству, где у него обнаружили внутреннее кровотечение и перелом ребер, в срочном порядке провели операцию, однако так как это было сделано несвоевременно, образовался тромб, который срочно надо было устранять. Все закончилось в итоге хорошо, но в материальном плане клиент влетел в копеечку.

И решил привлечь отказавшего врача к ответственности за бездействие.

Мы подготовили иск,
в иске отразили все обстоятельства дела,
сослались на эпикриз, где было указано, что несвоевременно оказанная помощь повлекла серьезные последствия,
завили ко взысканию сумму, потраченную на частного врача, и моральный вред.

На суде был запрошен журнал вызова скорой, допрошены фельдшера, которые его привозили и видели отказ врача, судебная экспертиза подтвердила наши доводы, и требования удовлетворили в полном объеме.

Верховный суд о нарушениях процедуры медицинского освидетельствования водителей | КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЬ

Удивительные по своей либеральности решения приняты Верховным судом в конце прошлого года и начале этого. Не все водители, попавшиеся в руки инспекторов ДПС с признаками опьянения, были лишены прав. ВС указал, какие нарушения процедуры медосвидетельствования могут стать основанием для возврата прав.

Верховный суд стал очень строг к процедуре проведения освидетельствования таких водителей.

Юристы утверждают, что акты о медосвидетельствовании, оформленные с нарушением процедуры, стали признаваться недопустимыми доказательствами буквально три месяца назад.

Это дает уверенность в том, что и медики будут относиться к процедуре с должным вниманием. Соответственно, сократится количество необоснованных наказаний.

Итак, приведем конкретные примеры. 7 декабря Верховный суд рассмотрел жалобу некоего А.В. Челпанова. Ему мировой судья вменил пьянство и назначил 30 тысяч штрафа, а также 1 год и 10 месяцев лишения права управления. Все дальнейшие суды подтверждали решение мирового судьи. Однако Верховный суд, изучив материалы дела, пришел к другому выводу.

Дело в том, что по инструкции по проведению медицинского освидетельствования замеры должны производиться либо одним прибором количественного анализа с разницей в 20 минут, либо двумя приборами качественного анализа с той же разницей во времени.

Речь идет об инструкции по медосвидетельствованию на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения»).

Это очень важный пункт. Сейчас объясним, почему. В случае с Челпановым врач не произвел второй замер.

Таким образом была нарушена процедура, а по этому Верховный суд посчитал, что это не может быть однозначным доказательством того, что водитель управлял машиной в нетрезвом состоянии.

Любое же сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Поэтому Верховный суд освободил его от этого наказания, а административное дело прекратил по истечению сроков давности.

Другой случай произошел в Калуге. Там врач замерил выдох, соблюдя временные рамки, но двумя разными приборами. Однако в инструкции прописано иное. И не просто так. Каждый прибор имеет собственные значения погрешности.

Как считает юрист Лев Воропаев, в данном случае показания прибора незначительно отличались от 0.

16 мг/л, поэтому измерение вторым прибором могло исказить результат измерения, который был бы при осуществлении измерения только одним прибором, с учетом того, что каждый прибор имеет свою собственную погрешность.

Третий случай еще более интересен. Врач замерил выдох пациента даже три раза! Но Верховный суд не счел эти замеры законными.

Начнем с того, что в инструкции прописано два замера с четким соблюдением временных рамок. В данном случае время не было соблюдено. Поэтому через какие периоды проводились замеры — установить невозможно.

В результате первого замера прибор показал количество алкоголя в размере 0,21 мг/л выдыхаемого воздуха. Второй замер показал 0,12 мг/л. А третий, который уже никак не попадал под требования инструкции, показал результат в размере 0,2 мг/л.

Напомним, что законом установлена возможная суммарная погрешность измерений 0,16 мг/л. Она включает в себя и погрешность самого прибора, и метеорологические условия — температура на улице и влажность тоже влияют на показания приборов и метаболические процессы в организме остановленного водителя.

Поэтому Верховный суд счел, что замеры были проведены в нарушение инструкции. Неизвестно, с какой периодичностью они проводились.

К тому же один из замеров показал результат ниже установленной погрешности. Поэтому доверять этим показаниям не стоит. Тем более что медики не установили состояние опьянения по клиническим признакам.

То есть их либо придумали сотрудники ДПС, либо их попросту не было.

— В данном случае второй результат играет роль большую, чем третий, который проведен в нарушение пункта 16 приказа минздрава, — говорит Лев Воропаев.

— Такой вывод сделан еще и потому, что у гражданина отсутствуют клинические признаки опьянения (раньше пункт 16 Приказа делал прямую отсылку к ним, как на обстоятельства, которые должны учитываться при установлении состояния опьянения).

И тут, кстати, судья в обоснование своей позиции четко прописывает то, что результаты освидетельствования незначительно отличаются от погрешности в 0.16 мг/л.

Примечательно, что незначительное отличие Верховный суд учитывает все чаще. Кроме того, Верховный суд учитывает и историю правонарушений.

Вот еще один случай. Некий водитель Штуко попался в Саратовской области рано утром в нетрезвом состоянии. И инспекторы и медики провели все замеры и освидетельствования, как положено.

Суд вынес ему наказание в размере штрафа 30 тысяч рублей и лишения права управления на 1 год и 11 месяцев. Почти по максимуму. Водитель оспорил это постановление в Верховном суде.

Высший судебный орган признал, что его вина полностью доказана. Однако удивился столь жесткому наказанию.

Водитель до этого ни разу не совершал правонарушений, а уж тем более не попадался пьяным за рулем.

Поэтому Верховный суд посчитал, что не должен он нести столь тяжкое наказание. Отягчающими могут быть совершаемые им другие правонарушения. Но в деле их нет. И, по всей видимости, по запросу ВС их не предоставили. Таким образом столь суровое наказание не совсем соответствует нарушению. А поэтому Верховный суд сократил лишение прав до минимальной планки.

По словам Льва Воропаева, Верховный суд в этом плане значительно гуманней районных и областных судов. Те могут снизить наказание на месяц-два.

Просто об УДО. Основания для прекращения наказания. Влияние поведения на освобождение

Что такое условно-досрочное освобождение

УДО – освобождение осужденного от части наказания до окончания срока отбытия этого наказания. При этом может быть отменено и дополнительное наказание. А может, и нет. Тогда осужденный продолжает отбывать срок по дополнительному наказанию.

Право такого освобождения возникает у любого заключенного, но для этого нужно выполнение ряда условий. Эти условия регламентируются статьей 79 УК РФ.

УДО доступно всем заключенным, даже осужденным на пожизненный срок.

В России досрочным освобождением занимается исключительно суд. Смысл всей процедуры получения УДО – осужденному предстать в глазах суда исправившимся человеком.

Для этого сам заключенный или его адвокат подготавливает и направляет в суд специальное заявление о желании освободиться – ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

В свою очередь колония подготавливает личную характеристику на заключенного, на основании которой суд будет определять исправился человек или нет.

Скачать образец ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания

Важно понимать! Замена наказания на более мягкое по статье 80 УК РФ (например, перевод на другой режим либо замена лишения свободы принудительными работами) досрочным освобождением не является. Не относятся к нему и всевозможные отсрочки (например, для родителей-одиночек, воспитывающих детей до 14 лет), амнистии, помилования и освобождения по состоянию здоровья.

Условия наступления права на УДО

Досрочное освобождение — это право, которое возникает у осужденного при выполнении определенных условий. Этим правом можно воспользоваться, а можно и не воспользоваться. Поэтому УДО не наступает автоматически, вопреки распространенному заблуждению. Важно понимать критерии, которые нужно соблюсти для получения права выйти досрочно.

Итак, прежде чем получится выйти по УДО, осужденному придется «отсидеть» в местах лишения свободы обязательную часть своего наказания. Этот срок зависит от тяжести совершенного преступления, но не может быть менее полугода:

за преступления небольшой и средней тяжести – отбыть 1/3 часть срока.

за тяжкие преступления — отбыть 1/2 часть срока.

за особо тяжкие преступления — отбыть 2/3 части срока.

за тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков или против половой неприкосновенности несовершеннолетних — отбыть 3/4 части срока.

за изнасилование ребенка возрастом до 14 лет — отбыть 4/5 части срока.

Как рассчитать срок для обращения на УДО?

Рассмотрим пример, когда человек лишился свободы за причинение смерти другому лицу в результате ДТП. Это преступление классифицируется как «преступление средней тяжести». Оно предусмотрено статьей 264 п.3, максимальный срок наказания по которой достигает 5-ти лет. Но суд назначил человеку срок лишения свободы в 4 года.

Срок наступления права на условно-досрочное освобождение рассчитывается от максимального срока, назначенного судом, а не предусмотренным по статье.

То есть в нашем примере срок, который мы берем в расчет равен 4 годам, а не 5-ти. Высчитываем 1/3 от этого срока, т.к. это преступление средне тяжкого состава.

Таким образом, человеку из примера достаточно «отмотать» на зоне 1 год и ещё 4 месяца (4 года = 48 месяцев. 48/3 = 16 месяцев).

Другие критерии для получения УДО

Само по себе отбытие положенной части срока ничего не решает: без доказательств исправления осужденного суд не предоставит ему УДО.

Одно из важных условий получения права на «досрочку» — полностью или частично возместить вред, который человек причинил своим преступлением. То есть ущерб должен быть погашен именно в том размере, который был определен решением суда в рамках уголовного разбирательства.

Основополагающее значение для досрочного освобождения имеет характеристика на осужденного от администрации исправительного учреждения.

От того как заключенного охарактеризуют в колонии, в большинстве своем будет иметь решающую роль на суде. Об этой теме мы поговорим подробнее в другой статье.

Итак, что нужно для реализации права на досрочное освобождение:

отбыть необходимую часть наказания;

погасить нанесенный ущерб;

написать ходатайство и подать в администрацию ИУ либо в суд через адвоката;

получить хорошую характеристику от администрации ИУ;

собрать оставшиеся нужные документы.

Как поведение заключенного влияет на суд

Любое нарушение режима в колонии может отдалить момент освобождения, а поощрение – напротив, его приблизить.

Наказания и взыскания (выговоры, штрафы, помещение в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ и другие), которые заключенный мог получить при отсидке, НЕ лишают его надежды на УДО. Однако они отражаются в характеристике заключенного и обязательно учитываются судом.

Суд должен посчитать, что исправление осужденного не требует отбывания полного срока.

Напоминаем: любое дисциплинарное взыскание считается погашенным уже через год после его отбытия (статья 117 УИК РФ), то есть его как бы и не было. Более того, погасить взыскание можно и досрочно, например, ударным трудом, примерной учебой, участием в жизни колонии и так далее.

Хотя признание собственной вины не является обязательным условием для УДО, в интересах осужденного все же лучше это сделать. С позиции суда, о каком исправлении может идти речь, если человек систематически нарушает режим, не работает и не сознается в содеянном

Суд учитывает и прочие моменты:

наличие семьи;

ходатайства родственников;

положительные характеристики с места работы;

состояние здоровья и так далее.

То есть к каждому осужденному подходят индивидуально, но его слова – далеко не главное.

Личное участие адвоката для получения УДО не обязательно. Нужен качественный пакет документов, который помогут подготовить «удаленно», и благосклонное отношение администрации исправительного учреждения.

Ходатайства рассматривают судебные комиссии. На практике комиссии для одного заключенного не собирают: суд приезжает для рассмотрения нескольких ходатайств примерно раз в месяц. Сейчас, кстати, выезд в колонию стал не обязателен: подобные заседания зачастую организуются по видеосвязи.

На УДО могут подавать документы даже злостные нарушители режима – главное, чтобы была отбыта обязательная часть срока. Это нужно твердо знать, так как администрация ИУ зачастую отказывается принимать ходатайства об УДО по откровенно надуманным причинам.

Помните! Если заместитель начальника ИУ по воспитательной работе (раньше – замполит, именно он локально ведает этими вопросами) отказывается принимать документы, можно смело жаловаться в вышестоящие инстанции, можно через родственников, но лучше через адвоката.

Обычно еще перед началом работы комиссии ее участникам известны предварительные итоги. Чего греха таить: имеет место и коррупция. В некоторых колониях откровенно процветает бизнес на УДО, так как законодательная база в данном случае весьма условна и расплывчата.

Если со сроками все более-менее ясно, то как измерить на весах степень раскаяния, отношения к труду или возмещения ущерба (в частности, морального)? Статьи 175 УИК РФ и 79 УК РФ подробных указаний по этому поводу не содержат.

В общем, все «на глазок», на усмотрение комиссии.

По итогам заседания выносится решение. И если в УДО отказали (обязательно с обоснованиями!), можно его обжаловать в вышестоящих инстанциях. А можно и подать ходатайство повторно – обращаться дозволяется хоть каждый месяц, лимитов не существует.

Условия после УДО

УДО уже по определению должно содержать некие условия освобождения. Это может быть запрет на:

смену места жительства;

выезд из страны;

смену места работы или учебы;

посещение определенных мест (например, казино, ночных клубов) и так далее.

Суд может обязать пройти какое-либо лечение (например, от алкоголизма или наркомании), трудоустроиться и/или получить среднее образование. То есть до окончания реального (не отбытого) срока условно освобожденный должен соблюдать эти требования.

Вопреки распространенному заблуждению, суд не всегда назначает эти ограничения. Более того, это не обязательно! В данном случае человек фактически получает неограниченную свободу, вплоть до выезда за границу.

Единственное, что на него налагается – это общие ограничения для судимых: запрет на занятие определенных должностей и усыновление. Отмечаться в подразделениях ФСИН в этом случае не нужно!

Когда УДО могут отменить

УДО может быть отменено в нескольких случаях:

нарушение условий досрочного освобождения, указанных в решении суда;

административное правонарушение, описанное в главе 20 КоАП РФ (в основном касается нарушений общественного порядка и общественной безопасности);

новое преступление небольшой или средней степени тяжести;

новое тяжкое или особо тяжкое преступление.

Если зафиксирован любой пункт списка, назначается суд. В первых трех случаях оставление на УДО отдается на усмотрение суда. Он может оставить на свободе, а может и отправить «досиживать» плюс назначит новый срок за очередное преступление.

При совершении тяжкого и особого тяжкого преступления все однозначно: применяется статья 70 УК РФ, а это значит новый срок плюс все «неотсиженное» по УДО.

Доктор Мак

Нарушение сроков АКДСМ — советы врачей на каждый день